細則提前面世

　　“‘新36條’細則原本打算到8月份再出臺，但從目前看來，時間要提前了，很有可能7月底就會出來。”上述工信部官員向《華夏時報》記者表示。

　　至于細則提前出臺的原因，這位官員解釋說，主要還是迫于當前嚴峻的經濟形勢，國內宏觀調控面臨“兩難”問題較多，世界經濟整體情況也不穩定。

　　數據顯示，6月份國內制造業采購經理人指數(PMI)為52.1%，繼5月份回落1.8%后再度回落1.8個百分點。我國工業增速也從年初的20.7%逐步回落至5月份的16.5%。

　　盡管一季度我國經濟增長11.9%，但國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群斷言，隨著去年二、三、四季度基數的不斷走高，以及外部不確定性因素的存在和累積，全年經濟增長將呈現“前高后低”走勢。

　　國家發改委的一位專家稱，投資與消費的刺激措施在2010年度已經出現了效應衰減態勢，尤以投資增速回落最為明顯，因此依然需要堅持擴張性的經濟政策措施，但應將政策激勵重點更多地轉向激發民間經濟自發投資增長方面。

　　由國務院頒布的“新36條”被寄予接棒4萬億經濟刺激計劃和拉動民間投資的厚望。為了與5年前頒布的“非公經濟36條”相區別，業界將之稱作“新36條”。

　　據了解，“非公經濟36條”當年出臺后，國家各部委先后出臺了37個配套文件。上述工信部官員稱，與“新36條”相配套的實施細則，只會比這個數目多，不會少，而且將在下半年陸續出臺，八、九月份會是個密集發布期。

　　根據文件表述，“新36條”鼓勵和引導民間資本進入交通、水利、電力、石油、電信和礦產資源等壟斷行業和領域。分析人士認為，這是自2003年以來民間資本又一次“重型化”的契機。

　　本報獲悉，由發改委牽頭，各有關部門將根據石油石化、電力通訊、社會事業、冶金等行業特點，分行業逐步出臺更為細化的政策，包括具體的準入實施辦法、出資限額、經營范圍等準入資格和條件等。