糧油控股的募資計劃流產了。10月10日,《華夏時報》記者獲悉:中國糧油控股有限公司(簡稱糧油控股)擬募資燃料乙醇項目的計劃,現已擱淺。國家指定的四家燃料乙醇試點企業中的3家都與糧油控股有關系。

　　2002年,為緩解日益緊張的能源供求形勢,吉林燃料乙醇公司、黑龍江華潤酒精公司、河南天冠燃料乙醇公司和

　　豐原生化(行情股吧),成為國家首批乙醇試點企業。

　　時過境遷,雖然上馬乙醇項目的熱情依然不減,但是發改委認為盲目上項目會對糧食安全造成影響,必須加以嚴控。

　　在此情形之下,發改委近日多次下發通知,要求各地不得以玉米加工為名,違規建設生物燃料乙醇項目。"一些燃料乙醇項目與糧油控股一樣,紛紛擱淺募資計劃。"河南天冠燃料乙醇項目主管呂先生說。

糧食能源化冷熱不均

　　眼下,糧食問題正由松變緊。

　　從某種意義而言,燃料乙醇為化解能源危機找到了一條出路。過去,在石油資源告急、糧食相對過剩的情況下,國家實施以糧食為原料的燃料乙醇能源替代戰略,可謂勢在必行。

　　1997年,河南天冠與高校合作,悄然啟動了乙醇項目方案。"天冠已形成50萬噸燃料乙醇的年產能,并實現了糧食原料和紅薯、木薯的混合生產。"9月10日,該項目負責人康東亮告訴《華夏時報》記者。

　　"新上馬的3000噸的纖維乙醇項目,而今已進入安裝階段。"康東亮估計,按照工程進度,項目計劃于10月投產。

　　與天冠的高調不同,糧油控股對燃料乙醇項目顯得心灰意冷。

　　10月10日下午,《華夏時報》記者致電糧油控股。接電話的黎先生向記者證實,原計劃開展的5個燃料乙醇項目,其中有3個停止。黎先生解釋稱,"受玉米價格上漲影響,政府不再新增這類項目"。

　　記者在采訪中也注意到,盡管國家對用糧食加工燃料乙醇嚴格限制,一些地方并未停止上馬這樣的項目,甚至變本加厲。如黑龍江"產區變銷區"依然如故。

國家拿玉米油菜開刀

　　近年來,玉米深加工投資增長最快的是燃料乙醇,而發改委9月20日下發的《關于促進玉米深加工業健康發展的指導意見》(下稱《意見》)顯然是有的放矢。"對玉米深加工實行項目核準制。"發改委能源處官員告訴《華夏時報》記者。

　　"糧食過多用于加工業,必然會導致糧食緊張。"上述發改委官員解釋稱,正是基于此,《意見》作出如下規定:"將來所有新建和改擴建玉米深加工項目,必須經國務院投資主管部門核準。"

　　如此以來,糧食用作乙醇的產量必然受限。清華大學新能源技術研究所副所長李十中認為,從政策上看,中國將不再新增玉米生產燃料乙醇項目。而著名農產品(行情)分析師陳保民的評價是,"堪稱中國玉米加工業政策的最大轉型"。但也有分析人士認為,發改委此舉是為了抑制通脹,因為糧價是通脹中一項重要指標。從去年至今,玉米、小麥、植物油相繼演繹牛市行情的背后,是全球糧食能源化在作祟,而中國糧食同樣難逃能源化之痛。

　　《華夏時報》記者從發改委獲悉,政府之所以對目前最熱門的兩個糧食能源化品種——玉米和油菜"開刀",原因很簡單,玉米不僅可以作為食品和飼料,還是一種重要的可再生的工業原料,在國家糧食安全中占有重要的地位。

　　資料顯示,"十五"期間,玉米深加工轉化玉米消耗數年均增長14%,而同期玉米產量年均增長僅為4.2%。為抑制這種盲目擴張,《意見》規定,"十一五"期間,將用糧規模占玉米消費總量的比例控制在26%以內。

　　與此相同,9月19日召開的國務院常務會議要求,嚴格控制油菜轉化生物柴油項目。東方艾格農業咨詢公司分析師陳麗娜認為,該決定從控制需求角度,穩定當前植物油價格,以保護國家糧食安全。

企業急需轉變策略

　　在這種情況下,相關企業急需轉變生產經營策略。

　　生產燃料乙醇需要國家批準,而酒精轉化為燃料乙醇僅一步之遙,不少企業因此轉戰乙醇上游的酒精產品。在這些企業看來,只要市場有需求,酒精項目很容易轉產燃料乙醇。

　　"規避國家立項門檻的限制。"一位乙醇項目的經理說,生產生物化工產品也可以替代石油化工產品。比如,一些燃料乙醇企業的玉米深加工項目,主要產品乙二醇、乙酸乙酯都從石油中提取。

　　相對而言,從事玉米深加工的企業必須具備一定的抗風險能力。按《意見》規定:現有凈資產不得低于擬建項目所需資本金的2倍,總資產不得低于擬建項目所需總投資的2.5倍,資產負債率不得高于60%等等。上述門檻非常厲害,可說是"限小助大"。

　　一般情況下,在上馬新項目時,企業自有資金30%就夠了,其余可通過銀行貸款解決。接受《華夏時報》記者采訪的專家均承認,"實行糧食新政,若投資的燃料乙醇項目需要15億元,其凈資產需要30億元"。

　　"中國農業已沒有太多潛力可挖。"農業部農村經濟研究中心主任博士生導師柯炳生坦承,"找一個工業用糧占糧食總產量的最佳比例,做到既不影響農民利益,又能保證糧食安全。"