民企的障礙

　　5月13日，國務院發布了《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（下稱新36條），首次明確鼓勵民營資本進入六大領域，尤其是石油、電信等壟斷產業。是次國土部計劃向社會公開招標頁巖氣開發，引發了民企如何進入該領域的猜想。

　　上述國土部人士在接受本報記者采訪時也確認，目前正在研究如何令民營資本進入該領域。目前我國油氣開發政策，準許民企和國有企業聯合開發油氣資源。

　　但是國土部這次是否會給民營企業一個單獨的身份競標開采呢？該人士回復以“不好說”。國36條頒布后，國土部里也在研究民企進入包括頁巖氣等非常規資源領域的方案，但是到底民企怎么進入，最終的結果都是未知數。

　　不過現實的情況是，民企進入頁巖氣開發勢必遭遇資金和技術的障礙。一位下游城市燃氣公司的負責人就告訴本報記者，由于技術難度和資金風險，公司會謹慎考慮進入到頁巖氣領域。

　　中石油一位專家對本報記者表示，頁巖氣的前期勘探費用非常高，打一口水平井再壓力完之后，沒有一個億的投入根本下不來，況且還不一定有什么發現。

　　他表示，就算民企有錢，也不能獨立完成前后期的工程。“由于歷史原因，目前國內主要的油田勘探服務公司都屬于中石油、中石化、中海油三家。”他表示，沒有一個市場化的油田勘探行業，民企不可能自己去勘探開發，而最終的勘探開發都會由幾大油公司來完成。