在世界自然基金會(huì)和中國(guó)企業(yè)家俱樂部聯(lián)合舉行的“低碳企業(yè)創(chuàng)新論壇——唱響中國(guó)企業(yè)低碳發(fā)展之音”上，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司對(duì)外合作處處長(zhǎng)蔣兆理透露，國(guó)家發(fā)改委正在起草低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從呼聲落實(shí)到產(chǎn)業(yè)政策。

　　政策層面醞釀更多動(dòng)作

　　蔣兆理20日在會(huì)上表示，目前發(fā)改委正在按照國(guó)務(wù)院的要求，起草低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見。發(fā)改委準(zhǔn)備選擇部分地區(qū)，開展低碳示范試點(diǎn)。

　　國(guó)家發(fā)改委節(jié)能信息傳播中心副處長(zhǎng)康艷兵也在會(huì)上指出，我國(guó)將通過經(jīng)濟(jì)手段建立節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制。“首先是完善能源價(jià)格的形成機(jī)制。”康艷兵說(shuō)，“資源稅、能源稅等政策，我們正在進(jìn)行研究。此外，我們還在研究階梯電價(jià)，要體現(xiàn)資源面前人人平等。”

　　不僅是發(fā)改委，低碳經(jīng)濟(jì)、新能源，以及環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域，已經(jīng)成為更多政策部門的下半年工作部署重點(diǎn)。

　　低碳產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保方面的投資在今年下半年很可能進(jìn)一步擴(kuò)大。財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春日前在全國(guó)財(cái)政經(jīng)建工作會(huì)議上指出，下半年財(cái)政部門將以更大力度支持新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　20日，財(cái)政部發(fā)布的一則消息顯示財(cái)政部的政策安排已經(jīng)開始進(jìn)入實(shí)際操作層面。

　　財(cái)政部表示，為促進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，“金太陽(yáng)示范工程”正式啟動(dòng)。財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門，決定綜合采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場(chǎng)拉動(dòng)方式，加快國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，并計(jì)劃在2～3年內(nèi)，采取財(cái)政補(bǔ)助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。

　　用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電、獨(dú)立光伏發(fā)電、大型并網(wǎng)光伏發(fā)電等示范項(xiàng)目，以及硅材料提純、并網(wǎng)運(yùn)行等光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和相關(guān)基礎(chǔ)能力建設(shè)，將成為重點(diǎn)支持對(duì)象。

　　對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，財(cái)政原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予補(bǔ)助；其中偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70％給予補(bǔ)助；對(duì)于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，主要通過貼息和補(bǔ)助的方式給予支持。

　　低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)力度仍有爭(zhēng)議

　　在20日的會(huì)議上，來(lái)自發(fā)改委的官員與低碳產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)公司，在低碳、節(jié)能經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)力度方面，出現(xiàn)了較大分歧。

　　皇明太陽(yáng)能董事長(zhǎng)黃鳴指出，目前很多企業(yè)認(rèn)為缺少資金，但寧肯將錢投到市場(chǎng)、廣告上，也不投到節(jié)能減排和降耗上。“我覺得這是非常落后，甚至將來(lái)沒有出路，不可持續(xù)的一個(gè)觀念。”黃鳴說(shuō)。

　　但這一觀點(diǎn)受到發(fā)改委官員蔣兆理的質(zhì)疑。他表示，我國(guó)目前仍處在城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化、工業(yè)化的關(guān)鍵階段，發(fā)展是我們最關(guān)鍵的事情。“和發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成工業(yè)化相比，我們目前的頭等大事，還是發(fā)展。”蔣兆理說(shuō)。

　　他認(rèn)為中國(guó)應(yīng)加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也表示：“我們是發(fā)展中國(guó)家，我們有排放的權(quán)利，我們要為發(fā)展?fàn)幦��?guó)際空間。”