5月7日,委內瑞拉頒布了《國家掌管石油行業基礎活動相關資產和服務法》。
次日,委總統查韋斯“突然”宣布國內60家石油服務公司全部交由委內瑞拉國家石油公司(PDVSA)接管。
在國際
油價持續低位游走的背景之下,債臺高筑的委內瑞拉進一步加快了石油工業的國有化步伐。
這一次 “閃電”接管國內幾十家
油服公司,令查韋斯的“石油主權”戰略又邁出了一大步。
作為世界第五大石油出口國和
歐佩克在拉美的唯一成員國,委內瑞拉一直將石油產業視為其經濟支柱。
而上個世紀90年代實行的“石油開放”政策卻讓這條命脈很大程度上掌握在外國公司手中。
正因為如此,自上任伊始,查韋斯便將他的“國有化手術刀”第一個劃向了石油行業。
對于委內瑞拉政府而言,這么做的好處是顯而易見的,正如該國能源和石油部長拉米雷斯所言,此舉“不僅能夠削減生產成本,還可以大幅提高政府的石油收益”。
但業內人士指出,委內瑞拉近十年來的石油產量因投資不足已遭遇了大幅下滑,這一事件很可能會進一步“嚇退”石油投資商,令他們視委內瑞拉為“投資禁區 ”。這將使得原本就已在石油融資上“捉襟見肘”的委內瑞拉遭遇更深層次的資金困擾,最終很可能造成委內瑞拉整體原油產量驟降。
Gas Energy Latin America咨詢師羅杰.蒂索特表示:“從長遠角度看,我認為真正的受害者將是委內瑞拉,因為一些服務公司可能會選擇規避該國市場。”
目前已經有國外公司對查韋斯的國有化戰略表達了強烈不滿。
總部設在美國達拉斯的海洋鉆油公司恩斯克國際(Ensco International Inc)便是其中的一個典型代表。
今年1月,委內瑞拉政府強行收繳了該公司的一套石油鉆探設備,恩斯克國際隨即做出反擊,暫停該公司在委的全部鉆井業務,并要求其委方合作伙伴PDVSA 支付此前拖欠的3550萬美元合同款。
此外,美國天然氣公司Williams Companies和英國的油服巨頭公司Wood Group都和委內瑞拉政府產生了類似糾紛。兩家公司日前均表示不排除將與委內瑞拉政府“對簿公堂”的可能。
蒂索特對委內瑞拉最大石油公司PDVSA的技術實力也提出質疑,他說:“PDVSA難以跟上技術變化的步伐,近些年來,大量的創新均來自石油服務公司,而不是石油公司本身。”
PDVSA目前控制著委內瑞拉油產區馬拉開波湖的數家運輸公司、一個
注水設施和該國東部兩個氣體壓縮項目。
金融危機的爆發令PDVSA的赤字不斷擴大,這也是委政府加快石油國有化步伐的一個重要原因。
將分散在國內各處的私人油企集中收歸國有,能在短期內讓把握國家石油命門的PDVSA有機會迅速擺脫困境。
一些逃脫了此次“接管厄運”的石油服務企業巨頭,如Halliburton和Schlumberger,都很擔心將來若PDVSA的負債繼續走高,它們很可能變成下一輪的“獵食對象”。
這一切都為委內瑞拉未來的石油投資和產油能力投下了陰影。
正如美國知名情報顧問公司歐亞集團分析師帕特里克所言:“這一事件給投資商傳達了一個極其負面的信號,委內瑞拉政府重擊了一向對其畢恭畢敬的油服企業,這個國家的未來石油之路很可能布滿荊棘。”