2013國(guó)際石油產(chǎn)業(yè)高峰論壇:成思危談國(guó)際合作與能源發(fā)展對(duì)策

[加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2013-03-19  來(lái)源:全球石油化工網(wǎng)  關(guān)注度:0]
摘要:   2013國(guó)際石油產(chǎn)業(yè)高峰論壇于3月19日準(zhǔn)時(shí)召開,上午原全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危誠(chéng)懇的談國(guó)際合作與能源發(fā)展對(duì)策!成思危先生,他是第九、十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng),在到全國(guó)人大之前曾經(jīng)長(zhǎng)期的在化工行業(yè)工作,對(duì)石油和化工行業(yè)的...


  我認(rèn)為技術(shù)上的突破,這是解決上述三個(gè)挑戰(zhàn)的第一個(gè)措施。

 

  第二個(gè)解決上述挑戰(zhàn)的措施就是經(jīng)濟(jì)層面,所謂經(jīng)濟(jì)層面主要是兩方面的問(wèn)題。一方面的問(wèn)題就是現(xiàn)在我們說(shuō)新能源成本還是比較高的,風(fēng)電的成本大概是火力發(fā)電的一倍,太陽(yáng)能的成本大概是火力發(fā)電的四倍,同樣一度電的話。從經(jīng)濟(jì)上要解決這個(gè)問(wèn)題,一方面需要有政府的支持,這個(gè)在國(guó)外也是這樣,對(duì)新能源給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

 

  隨著技術(shù)的進(jìn)步,補(bǔ)貼會(huì)逐步的減少。比如說(shuō)德國(guó)規(guī)定給太陽(yáng)能的補(bǔ)貼是每年遞減8%,這樣來(lái)促使它降低成本,不然的話他老依靠政府補(bǔ)貼就不行了,這是一個(gè)方面,當(dāng)然也依靠市場(chǎng)的機(jī)制,依靠銀行的長(zhǎng)期貸款,依靠資本市場(chǎng),證券市場(chǎng)。

 

  再一個(gè)就是要注意計(jì)算環(huán)境成本,火力發(fā)電盡管現(xiàn)在成本低,但是對(duì)環(huán)境造成的損失沒(méi)有算進(jìn)去,如果我們把環(huán)境成本算進(jìn)去的話,那就不一樣了。如果我們把環(huán)境成本算進(jìn)去的話,很可能就會(huì)提高風(fēng)能和太陽(yáng)能的經(jīng)濟(jì)性,這也就是國(guó)際上在討論的,增收碳稅的問(wèn)題,當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題是比較復(fù)雜的問(wèn)題,我們做過(guò)一下測(cè)算。按照中國(guó)目前的情況,在發(fā)展新能源,如果每度電增收四分錢碳稅,就有可能支撐我們十年新能源的發(fā)展,當(dāng)然這一征收碳稅帶來(lái)的問(wèn)題是企業(yè)有意見,老百姓也有意見,因?yàn)槌杀咎岣吡恕5俏蚁脒@個(gè)問(wèn)題一方面企業(yè)要通過(guò)努力消化一部分,另外一方面,我覺(jué)得我們的人民群眾應(yīng)該理解到這一點(diǎn),為了保護(hù)我們的環(huán)境,我們是必須要付出一些代價(jià)的。

 

  你比如說(shuō)我們現(xiàn)在汽車尾氣的排放,我們現(xiàn)在還只是用國(guó)三的標(biāo)準(zhǔn),柴油是用國(guó)一的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)是柴油含量里面硫是350PPN,人家只有10個(gè)PPN,這差多少倍,你要用好的油,你當(dāng)然油價(jià)可能要提高,不可能像北京這樣完全政府來(lái)補(bǔ)貼。隨著人民收入的提高,為了保護(hù)環(huán)境,我想了人民群眾也會(huì)理解優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)適當(dāng)提高和征收碳火力發(fā)電,征收碳稅稍微的上當(dāng),這應(yīng)該是可以承受的。對(duì)于那些低收入,不能承受的人民群眾政府可以考慮,從低保補(bǔ)助方面來(lái)給予支持,這個(gè)是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)手段的第二個(gè)方面。

  第三個(gè)方面,需求的變化并沒(méi)有這么大,但是能源價(jià)格的變化卻比需求變化放大了很大,這是由于在能源市場(chǎng)上的投機(jī)所造成的。比如說(shuō)期貨,期貨從最初設(shè)立的目的是套期保值,是對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn),但是由于過(guò)度的投機(jī)變成了投機(jī)的工具,使得能源的價(jià)格波動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)需求的波動(dòng)。在這個(gè)問(wèn)題上我們需要做的就是,利用金融工程的手段,來(lái)發(fā)展一些減少價(jià)格波動(dòng)的金融工具,防止在能源領(lǐng)域里的過(guò)渡金融投機(jī)。

 

  上面我講這三點(diǎn)都是,我們從經(jīng)濟(jì)層次上來(lái)處理好上述的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

 

  最后一個(gè)層次,政治的層次。當(dāng)前世界各國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,已經(jīng)不可能單個(gè)國(guó)家來(lái)解決什么氣候變化,能源價(jià)格,能源供應(yīng)的問(wèn)題,這需要世界各國(guó)的共同努力。而世界各國(guó)的共同努力也是不容易的,因?yàn)椴煌膰?guó)家,發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家,能源的生產(chǎn)國(guó)和能源的消費(fèi)國(guó)等等的利益是不一樣的,要處理好這個(gè)問(wèn)題需要從世界總體利益出發(fā),通過(guò)協(xié)商來(lái)處理好這個(gè)問(wèn)題。你比如說(shuō)對(duì)氣候變化問(wèn)題,可以說(shuō)開了好幾次會(huì)了,從哥本哈根到坎昆到約翰內(nèi)斯堡,開了好幾次會(huì),但是關(guān)于京都議定書的后續(xù)問(wèn)題,關(guān)于CDM機(jī)制問(wèn)題等等都還在爭(zhēng)論之中,我認(rèn)為國(guó)際合作,特別是國(guó)際各國(guó)之間在政治層面上的合作是非常重要的。實(shí)際上我認(rèn)為如果大家都從全局利益考慮的話,應(yīng)該是可以找到一個(gè)合適的解決辦法。現(xiàn)在看來(lái)好象消費(fèi)生產(chǎn)國(guó)認(rèn)為價(jià)格是我掌握,我提高了價(jià)格,你們愛(ài)買不買,你們不買就出問(wèn)題。但是實(shí)際上反過(guò)來(lái)想一想,如果你生產(chǎn)國(guó)價(jià)格提高了,供應(yīng)國(guó)肯定需求量就降低了,你就要刺激供應(yīng)國(guó)采取代用品或者其他的辦法,反過(guò)來(lái)說(shuō)他的需求量降低,對(duì)你生產(chǎn)國(guó)也沒(méi)有好處。我在澳大利亞講過(guò),我當(dāng)然是講鐵礦的問(wèn)題。我說(shuō)你們的鐵礦石價(jià)格的劇烈波動(dòng),對(duì)中國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)是造成了很大的影響。但反過(guò)來(lái)說(shuō)你礦石價(jià)格抬高,這必然刺激中國(guó)發(fā)展鋁工業(yè)等等各個(gè)方面的努力,反過(guò)來(lái)說(shuō)中國(guó)需求量的降低對(duì)你們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)很大的損失,對(duì)你們的經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有好處。所以我認(rèn)為在國(guó)際上,通過(guò)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的協(xié)商,來(lái)采取一些合作的措施,減少供應(yīng)的短缺,減少價(jià)格降低的波動(dòng)和減少對(duì)環(huán)境的影響,也是非常重要的。

 

  今天我就講這么兩個(gè)問(wèn)題,第一個(gè)就是面臨的三個(gè)挑戰(zhàn),能源供應(yīng)的挑戰(zhàn)、能源價(jià)格波動(dòng)的挑戰(zhàn)和能源對(duì)環(huán)境影響的挑戰(zhàn)。我們解決的辦法就是技術(shù)層次、經(jīng)濟(jì)層次和政治層次三個(gè)層次的共同努力來(lái)給予解決,我就講到這,謝謝大家。

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