這一次，滑鐵盧的戰場擺到了中國。

　　來自法國的世界第三大油氣生產商(據普氏能源資訊最新排名)道達爾公司在中國的第一個天然氣化工項目從2006年著手至今，尚無任何斬獲——先是四川達州敗北，繼而廣安遇冷。

　　今年4月中旬，道達爾一干人等又馬不停蹄周旋于四川省上層，企圖拿下在廣元的天然氣制烯烴項目。

　　然而，道達爾的“第三躍”，很可能依舊難以成功。

　　4月21 日，中國成達工程公司“川東北天然氣利用產業布局”研究項目組經理、化工專家俞長昌在接受本報記者采訪時稱，這個外來的和尚，每次都受制于同一道“緊箍咒”——國家天然氣產業政策，擬上馬的天然氣化工項目屬于國家限制或禁止類。
　　在國家產業政策制定的背后，是中國天然氣用氣指標的緊缺，正是由于這些項目用氣量太大，國家發改委難以發放獲準“金牌”。況且，寶貴的氣源，牢牢掌握在中石油和中石化兩大國內巨頭手里。

　　這家在世界油氣開發史上縱橫捭闔的跨國公司如何破局？

　　達州、廣安敗北

　　對于中國最新發現的最大整裝海相氣田——普光氣田，道達爾的嗅覺是靈敏的。

　　沒有哪家世界油氣巨頭，比道達爾來到這個探明儲量在 6600億立方米的大氣田的時間更早，次數更多，駐扎時間更久。

　　2006 年，普光氣田被發現。當時，發現“聚寶盆”的達州首次舉行天然氣能源化工基地高層論壇，亮相北京人民大會堂，盡管參會者中不乏殼牌、埃克森美孚等“石油巨頭”，但遠在上千公里外的達州，并沒有引起這些石油大佬們的興趣。

　　只有道達爾。

　　會議一結束，道達爾(中國)公司負責人的腳步就來到川東北的這座小城——達州。

　　一來就是四趟。

　　“道達爾計劃投資5億美元，在達州上馬100萬噸的天然氣制二甲醚項目。一旦投產，這里將是世界上最大的二甲醚生產基地。”就在2006年，達州賓館舉行的項目投資懇談會上，達州市發改委經濟貿易科龐福佑告訴本報記者。

　　二甲醚，簡稱DME，是一種潔凈無色的氣體，易于液化且運輸方便，它可以替代液化石油氣，用作柴油的替代燃料和發電燃料。

　　“道達爾在二甲醚和液化石油氣的多次摻混應用實驗中取得成功，它有技術優勢。”4月21日，俞長昌在接受本報記者采訪時說，作為全球領先的天然氣生產商，道達爾在日本北海道有個8萬噸規模的二甲醚實驗工廠。顯然，道達爾是想把西南“大氣盆”作為生產二甲醚的主戰場。

　　于是，道達爾委托成達工程公司進行可行性研究，原計劃在2007年四月形成決策。

　　然而，3年過去了，在達州市面積達30平方公里的天然氣化工產業園里，卻沒有看到半點道達爾項目的影子。

　　這一役，道達爾輸給了一座小鋼廠——達州鋼鐵集團。

　　3月30日，在工地上的達鋼集團二甲醚項目負責人吳映忠告訴記者，達鋼總投資11億元生產二甲醚，最終年產30萬噸甲醇，2007年就已開工，今年將投產。

　　同是生產二甲醚，為何道達爾卻拿不到一紙批文？

　　“主要受制于國家產業政策。國家禁止新建或擴建天然氣制二甲醚。”龐福佑解釋。和天然氣制二甲醚比起來，國家更鼓勵煤制二甲醚，因其性價比更高。

　　產業政策是指國家發改委于2007年8月頒發的《天然氣利用政策》，由于天然氣供需矛盾突出，中國每年還要大量進口天然氣，因此將天然氣利用分為優先類、允許類、限制類和禁止類，以優先保證民用。

　　“達鋼廠則不同，由于采用的是自產焦爐煤氣、轉爐煤氣加天然氣原料，不僅項目獲批，還獲得了國家發改委5000萬元的節能減排獎金。”吳映忠說。

　　在產業限制的背后，氣源也是一道坎，讓道達爾不得不敗。

　　“100噸甲醇可以轉化成70萬噸二甲醚，生產10萬噸甲醇要消耗1億立方米的天然氣。所以，道達爾100萬噸的二甲醚項目需要14億立方米天然氣，用氣量太大，國家發改委反對。”龐福佑說。

　　“近15億立方米的天然氣，是川氣東送達州專線全年輸氣量的一半，整個川氣東送年輸氣量的1/8。四川全省年天然氣用量才100多億立方米。在保證民用的前提下，誰敢賣這么多的氣來搞天然氣化工？”俞長昌說。

　　道達爾不曾想到，普光氣田的用氣指標曾被激烈爭奪，達州市官員一度每周奔波于達州、北京，和中石油、中石化以及國家有關部門周旋。

　　它更沒有想到，在相鄰的廣安，道達爾重蹈覆轍。

　　2007年，道達爾東北亞總代表梅仕帝趕赴廣安踏勘。中石油在這里發現了特大整裝氣田，初步探明天然氣儲量高達1000億立方米以上。

　　“道達爾準備投資年產120萬噸的天然氣制二甲醚項目，但不符合國家產業政策，沒有來成，很遺憾。”4月2日，廣安市經開區管委會經濟發展處有關負責人說。

　　廣安同樣面臨氣源不足。“我們按照天然氣制乙炔爭取到6億立方米的天然氣，但離道達爾的需求還差很遠，何況中石油不同意給那么多的用氣指標。”她說。

　　廣元遇冷

　　輸了達州，廣安敗北。道達爾轉戰川東北廣元。

　　這一次，道達爾不做天然氣制二甲醚，而選了天然氣制烯烴。

　　“道達爾一共來了兩次，去年，法國道達爾(中國)公司勘探與生產新項目部總裁伊沙(Francois ISSARD)一行五人來過，今年1月14日又來考察。他們想在廣元上馬年產100萬噸的烯烴項目，力爭上半年促成合作。”4月13日，廣元市招商局副局長趙平在電話里告訴記者，這次道達爾切入的是天然氣下游項目，還在洽談。

　　和二甲醚一樣，烯烴也是道達爾的強項，在比利時，就有道達爾的中試廠。

　　事實上，道達爾在川東北氣田一路作戰，也伴隨著兩個人的暗中較勁。一個是達州市委書記李向志，一個是廣元市委書記羅強。前者是四川省化工廳調任的化工專家，后者是搞石油的博士。羅強從原達州市市長的位置調到廣元后，這兩大“懂氣”的領導之間競爭就不可避免了。

　　李向志曾表態，如果僅讓天然氣過路，達州只能留下3000多萬元的資源稅，但發展天然氣化工就不一樣了，去年達州地方財政收入就超過20億元；廣元也提出，要像當年支持紅軍那樣支持天然氣勘探開發，讓天然氣利用成為地震災后重建的支柱性產業。

　　“道達爾想落戶的消息不宜宣傳，因為川東北都在做天然氣綜合利用規劃，各地區都存在競爭。”采訪中，廣元市天然氣綜合利用工業園區管委會有關負責人如是說。

　　但道達爾的投資依然并不順利。

　　“上禮拜(4月中旬)，道達爾就該項目拜訪了四川省的高層領導，但沒有結果。”俞長昌說。

　　他告訴記者，一是產業政策難以通過。道達爾這次打的是擦邊球。烯烴是下游產品，但必須通過天然氣制甲醇，才能生產烯烴，這同樣面臨國家對天然氣制甲醇的產業政策限制。

　　4月20日，石油和化學工業規劃院石化處處長孫豐閣在電話里告訴記者，工信部正在做一個全國烯烴的規劃，道達爾的烯烴項目不一定能通過，這必須經國家發改委核準。

　　二是氣從哪里來？100萬噸的烯烴需要24億立方米的天然氣，俞長昌估計在26億立方米以上。

　　盡管有資料稱，在廣元發現的元壩氣田，是一個與普光氣田擁有同一地質結構的特大型氣田，據初步估計，儲量在5萬億立方米。但趙平不得不承認，現在廣元每口井日產天然氣30萬立方米左右，道達爾的用氣量得不到徹底滿足。

　　“這次和四川省領導會談，道達爾提出了想介入上游油氣勘探。但事關國家能源安全戰略，顯然，決定權不在四川省層面。”趙平說，烯烴項目只能擱淺。

　　如何破局？

　　在中國遭遇滑鐵盧，道達爾選擇了沉默。

　　4月初本報記者將采訪提綱電郵到道達爾(中國)投資有限責任公司，4月22日，道達爾媒體傳播負責人來電，稱中國公司董事長已經看過，但沒有發表任何意見。

　　非洲最大、中東第二大油氣生產商道達爾，為何在中國頻頻發力天然氣化工？

　　“目的是為了彌補道達爾在中國石油[11.94 3.20%]化工的短腿。”俞長昌分析。

　　由于受到金融危機沖擊，國際油價下跌，在上游油氣利潤下滑之際，道達爾不得不把重心放在中國市場。

　　然而，進入中國30年來，除了沒有中東和非洲那么肥沃的油田，在中國油氣下游領域，道達爾和其他外資能源巨頭比起來，也并不是那么得心應手。

　　潤滑油，道達爾的主場在歐洲。加油站建設，道達爾遠落后于BP、埃克森美孚。并且道達爾在中國沒有大規模的煉油廠。

　　隨著全球經濟反彈，彌補石油化工的空白點，就成了道達爾在中國發展的重中之重。

　　“烯烴可以用天然氣做原料，也可以用石油做原料，下游產品都是乙烯、聚丙烯，再往下加工，同樣是石油化工。”俞長昌解釋，借助中國西南大氣田，從天然氣化工入手，就成了“抄近路”。

　　然而，拋開國家產業政策限制不說，單是解決龐大的氣源已讓道達爾頭痛。

　　事實上，早在2006年，道達爾曾和中石油簽訂了合同，雙方合作勘探生產位于內蒙古境內的蘇里格氣田天然氣。但俞長昌告訴記者，道達爾并沒有介入該天然氣的利用。

　　如今，如何敲開中國天然氣化工這扇大門，成為道達爾的當務之急。

　　道達爾的選擇是和中國石油巨頭合作。

　　4月2日，道達爾宣布將加拿大油砂項目10%的股權出售給中國石化[10.11 3.59%]。同時，道達爾還與中石油和中石化在委內瑞拉有石油開發的合作項目。4月7日，道達爾公司首席執行官馬哲睿訪華時宣布，該公司很可能在年底之前同中石油成立一個合資公司，啟動中國天然氣開發項目。

　　“這才是真正的殊途同歸，雙贏結局。如果成立合資公司，道達爾氣源的問題有望解決，但在華天然氣化工項目能否通過國家產業政策，還很難說。”俞長昌的回答意味深長。