隨著國際油價自每桶140美元水平大幅回落到40美元左右，呼吁中國“逢低吸納”、增加石油儲備的呼聲不絕于耳。而這個議題也成為“兩會”上的熱點議題。眾多代表、委員提交了相關提案、議案。 

　　全國政協委員、中國石油化工有限公司前總裁、中國石油化工集團科學技術委員會顧問王基銘就提出了《抓住國際低油價機遇，努力降低資源成本》的提案。 

　　王基銘在接受本報記者采訪時指出，目前恰逢難得的油價超低位時期，應該利用這個機遇加大我國石油戰略儲備。而具體的做法，除了充分利用目前已經建成的一期國家原油戰略儲備基地，抓緊建設二期儲備基地之外，能源企業和民間原油儲備的積極性也要充分的調動起來。 

　　而在長遠來看，則要在加大原有戰略儲備的同時，繼續推進石油化工企業“走出去”的戰略，才是有利于企業長遠發展的途徑。油價超低位機遇 

　　記者：目前我國石油戰略儲備的情況是怎樣的？ 

　　王基銘：我國是一個油氣資源相對較缺乏的國家，是世界第二大石油消費國和世界第一大石油消費增量國。2008年我國進口原油17888萬噸，對外依存度48%，使用外匯1293億美元。 

　　目前，美國石油儲備量大幅增加，創歷史最高水平。截至2009年2月初，美國石油戰略儲備超過7億桶，商業原油庫存達3.5億桶，可以使用150天，創了歷史新高。歐佩克為保值，截至今年1月底，也估計有7000萬桶至8000萬桶原油儲存在海上約40艘巨型油輪上；俄羅斯也增加庫存1600萬桶。而我國目前的戰略儲備只可以使用大概一個月的時間。 

　　記者：我國原油戰略儲備達到什么程度比較適合？ 

　　王基銘：我國的儲備在3個月左右是比較合理的。為此，有關部門也已經及時采取了措施。目前，中國已建成的一期4個國家原油戰略儲備基地已經開始投入使用，開展儲油。同時，二期的8個石油儲備基地建設也將盡快啟動，這都是十分得當的。 

　　記者：為什么現在是擴大原油戰略儲備的好時機？ 

　　王基銘：在2008年，國際原油價格出現“過山車”般大幅震蕩，2008年7月國際原油價格高達147美元/桶，達歷史最高價位。金融海嘯發生以后，油價開始出現大幅下降。自去年11月至今，全球油價在33美元/桶-45美元/桶區間震蕩。這是十分難得的油價超低位時期。 

　　對我國大多數油田來說，目前國際油價已遠低于勘探開發成本。據大多數機構預測，今年平均油價將在50美元/桶~70美元/桶之間，上半年油價處于低位，下半年將回升。因此，抓住國際低油價的機遇，是我們降低資源成本的難得良機。 

　　另外，我國的外匯儲備目前也比較充足，可以拿一部分錢出來，一方面幫助石油石化企業“走出去”，另一方面要加大原油儲備。 

　　擴大石油儲備空間 

　　記者：要加大原油的儲備，就必將對我國現有的石油戰略儲備提出更高的要求，要達到這些要求，可以有哪些途徑？ 

　　王基銘：首先還是要盡快完善我們現有的石油儲備基地。目前我國已經建成的一期4個國家原油戰略儲備基地已經投入使用，大概總數有1500萬立方米�，F在的任務是集中力量加快建設二期戰略儲備基地。二期目前的規劃大概是4600萬立方米，建成之后，兩個儲備基地就可以達到使用3個月左右的儲備量。 、

　　同時，目前也是鋼材等原材料的低價時期，更有利于加快儲備基地的建設�，F在的策略應該是一期要充分利用，二期要加快建設，爭取在近兩年能源價格還較低的區間內建成使用。 

　　記者：除了國家的石油儲備基地之外，能源企業可以參與到儲備行動中來么？ 

　　王基銘：是的，除了石油儲備基地之外，還要加大企業商業儲備量，除了原油罐庫容外，重油罐也是可以存放原油的。隨著原油加工深度提高，重油量大幅減少，原來重油罐庫容是有富余的。像中石油、中石化這樣的企業，完全可以把商業的儲備充分利用起來。 

　　在當前的油價區間內，不必特別注重國內原油產量的增長，可加大進口原油的量以彌補國內消費的需要。例如，中石化目前原油平均成本約38美元/桶左右，因此，在40美元/桶左右階段原油多進口是合適的。因此，我建議短期內減少高成本、邊緣油田的開發和生產，這對提高企業經濟效益、提高原油供應安全性都有利。 

　　另外，也可啟動民間原油儲備，即所謂的“藏油于民”。但是這操作起來有一定困難。因此，一定要在有一套嚴格的管理制度的情況下才可以推行。例如國家可以通過租賃民營油企閑置的儲油罐，來進行石油儲備，所有權是國家的，企業不可以隨意支配，而國家也會支付相應的代儲費。這是一個比較可行的途徑。 

　　能源行業需及時調整結構 

　　記者：加大石油戰略儲備和我國石化企業“走出去”的戰略是否相違背呢？ 

　　王基銘：完全不是相違背的，反而應該是“用兩條腿走路”，短期內應該抓住機遇，加強石油戰略儲備，而從中長期來看，走出去，拓寬資源，這才是有利于企業長遠發展的途徑。而當前全球金融危機造成的資產縮水、貨幣流動性差的機遇，也是我們加強“走出去、引進來”戰略的力度和步伐的良好時機。 

　　記者：有代表提出的“建立海外能源風險勘探基金”的提議，你有什么看法？ 

　　王基銘：海外能源風險勘探基金可以設立，有這樣的一個基金當然很好。但是從企業的角度來講，目前進行海外能源風險勘探等項目最大的困難并不是資金方面的，而是激烈的競爭。包括跟日本、韓國、印度等國家的競爭。因為同樣的一個項目招標，會引起很多國家的注意。 

　　記者：在當前的形勢下，除了加大國家能源戰略儲備之外，對于石油化工行業，最主要的任務是什么？ 

　　王基銘：對于石油、石化行業，目前的關鍵是看市場的需求，看輕工、紡織、鋼鐵、汽車等行業的終端消費是否可以上來。終端消費在國家4萬億投資的刺激下肯定會上來，但不是一蹴而就的。我覺得今年上半年還比較難，下半年三季度以后會有起色，明年會更好。 

　　在目前的形勢下，行業應當把更多的精力放到結構的調整上來，利用這個機會加大調整結構的力度。對民營企業也是如此，如果不注意結構調整，依舊按照以前的模式，以貼牌加工為主，走出賣勞動力的路子，那么即使給他們投資，也就相當于打了一針強心針，并不能夠徹底解決他們的問題。關鍵是要走上健康發展的軌道。 

　　因此，我認為，現階段石油石化行業的發展，應該避免急功近利的思想，而是要把握機會，保持清醒，及時調整結構。