03月07日訊,國家發(fā)改委主任張平3月6日在十二屆全國人大一次會議的記者會上透露,正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案,計(jì)劃縮短周期,并取消“22個工作日國際平均油價(jià)波動超過4%”這一調(diào)價(jià)條件,該調(diào)就調(diào),不管達(dá)沒達(dá)到4%.張平說,之前的方案存在調(diào)價(jià)周期太長和不能及時(shí)反映國際油價(jià)變化的缺陷,新的方案將有針對性。
這是國家發(fā)改委首次公開且正式地回應(yīng)新的成品油價(jià)格形成機(jī)制的細(xì)節(jié),新機(jī)制呼之欲出國務(wù)院發(fā)展研究中心市場所副所長鄧郁松3月6日晚間接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說,改革方案縮短調(diào)價(jià)周期,有利于解決定價(jià)機(jī)制透明與調(diào)價(jià)滯后的矛盾,有利于成品油市場的穩(wěn)定運(yùn)行,能減少市場的無風(fēng)險(xiǎn)套利行為。過去三年里,由于成品油價(jià)格形成機(jī)制過于透明,中間貿(mào)易商很容易通過短期的囤油操作獲利,并在一瞬間放大成品油的需求,加劇“油荒”,影響市場的平穩(wěn)運(yùn)行。
鄧郁松認(rèn)為,政府主管部門可以縮短調(diào)價(jià)周期到一周,甚至可以每天公布一個最高限價(jià),由企業(yè)在最高限價(jià)下自主定價(jià)。早在2006年,鄧郁松就提出了上述成品油價(jià)格改革的思路,最近幾年,越來越多的人開始持類似觀點(diǎn)。
鄧郁松指出,成品油價(jià)格形成機(jī)制改革的最終目標(biāo)是由市場競爭形成價(jià)格,即價(jià)格由企業(yè)自主決定,政府則監(jiān)管企業(yè)是否有價(jià)格操縱和價(jià)格欺詐行為。“要實(shí)現(xiàn)價(jià)格的純市場化,需要進(jìn)一步推進(jìn)石油流通體制改革,建議以適當(dāng)放寬對進(jìn)口油源的限制為突破口,進(jìn)一步推進(jìn)石油流通體制改革,不斷增強(qiáng)石油產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的競爭性,為最終實(shí)現(xiàn)成品油價(jià)格由市場競爭形成創(chuàng)造條件。”
鄧郁松認(rèn)為,新機(jī)制推出的時(shí)間越快越好。“從我國成品油價(jià)格改革的歷程看,在油價(jià)處于相對低位或油價(jià)明顯回落后是推進(jìn)改革的較好時(shí)機(jī)。”