社評(píng)

　　為了避免付出過(guò)高經(jīng)濟(jì)、政治成本，并降低政治性風(fēng)險(xiǎn)，我們這樣的資源短缺國(guó)家要獲得長(zhǎng)期可持續(xù)的海外資源供給，就必須奉行反周期策略。

　　隨著國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入熊市，手握充裕外匯資產(chǎn)的中國(guó)也進(jìn)入了收獲海外資源的金秋。中鋁195億美元再度投資力拓交易剛剛達(dá)成，從2月17日到19日，時(shí)隔僅僅兩日，中國(guó)又接連與俄羅斯、巴西兩國(guó)簽署總計(jì)350億美元的“貸款換石油”協(xié)議，這筆交易對(duì)各當(dāng)事國(guó)都有多方面的利益，堪稱(chēng)雙贏之舉。

　　對(duì)于俄羅斯、巴西這兩個(gè)借款國(guó)而言，他們能夠獲得的利益是立竿見(jiàn)影的。

　　上百年來(lái)，國(guó)民儲(chǔ)蓄率不高的巴西一直需要借助外資投入開(kāi)發(fā)本國(guó)資源，其國(guó)有能源公司Petrobras要開(kāi)發(fā)旗下石油儲(chǔ)量高達(dá)800億桶的桑托斯盆地，也必須借助外資；而在可供選擇的外資中，幾乎不附加額外屈辱性政治條件的中資無(wú)疑是上選，也有助于實(shí)現(xiàn)其外資來(lái)源多元化。

　　在目前的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，俄羅斯、巴西兩國(guó)都遭到了資本外逃、資源企業(yè)收入銳減的沖擊。特別是俄羅斯目前受危機(jī)沖擊較大，大型企業(yè)集團(tuán)普遍因此前借入巨額外幣債務(wù)而陷入困境，資本外逃等正在急劇減少俄羅斯的外匯儲(chǔ)備。此時(shí)此刻與中國(guó)達(dá)成巨額交易，250億美元貸款可解其相關(guān)企業(yè)集團(tuán)燃眉之急，從長(zhǎng)期來(lái)看可以得到中國(guó)這個(gè)巨大、持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)。

　　那么，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們可以收獲的利益是什么呢？特別是近來(lái)俄羅斯與烏克蘭、西歐的輸氣之爭(zhēng)極大地降低了俄羅斯作為能源供應(yīng)者的可靠性，公眾必然會(huì)提出這個(gè)問(wèn)題。除了較好的交易條件、適度分散供應(yīng)者和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)之外，中俄、中巴貸款換石油交易對(duì)中國(guó)還具有以下好處——

　　首先是增強(qiáng)我國(guó)能源安全。目前我國(guó)大部分進(jìn)口石油通過(guò)海路運(yùn)輸，而我國(guó)海軍尚不足以確保海上運(yùn)輸線(xiàn)安全。

　　這樣，一旦發(fā)生問(wèn)題，俄羅斯石油管道和哈薩克斯坦石油管道對(duì)我國(guó)就是性命攸關(guān)的，因?yàn)檫@兩條管道能夠比較牢靠地掌握在我們自己手里；在平時(shí)也能為我們贏得更大的主動(dòng)權(quán)和靈活空間。

　　其次，通過(guò)貸款換石油等大項(xiàng)目，我國(guó)可以維持和擴(kuò)大中俄貿(mào)易規(guī)模，推動(dòng)外貿(mào)多元化，降低對(duì)西方國(guó)家市場(chǎng)和技術(shù)的依賴(lài)。第三，危機(jī)正在動(dòng)搖美元的國(guó)際貨幣地位根基，我國(guó)作為美國(guó)最大外國(guó)債權(quán)人，把燙手的外匯儲(chǔ)備通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口、海外投資(包括貸款)等方式換成其他有用資產(chǎn)，對(duì)我國(guó)亦屬明智之舉。

　　在中俄、中巴兩筆“貸款換石油”交易中，引起公眾疑惑的是對(duì)方承諾未來(lái)以市場(chǎng)價(jià)向中方供應(yīng)石油的條款。

　　不少人可能認(rèn)為用市場(chǎng)價(jià)在任何地方都能買(mǎi)到貨物，無(wú)需額外付出貸款的條件。但即使不考慮在寡頭壟斷且高度政治化的國(guó)際石油市場(chǎng)上不能直接套用個(gè)人購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品的思路，我們也需要看到，在不同供給條件下，所謂“市場(chǎng)價(jià)”是不同的。

　　假如我國(guó)的供應(yīng)方?jīng)]有貸款，它們就可能無(wú)法修建輸油管道和物流體系，而我們面對(duì)的市場(chǎng)上的供給又是比較短缺的，在這種情況下實(shí)現(xiàn)的所謂“市場(chǎng)價(jià)”必然是較高的；我國(guó)作為買(mǎi)主提供貸款后，賣(mài)方可以修建輸油管道和物流體系，我們面對(duì)的市場(chǎng)上供給擴(kuò)大了，在這種情況下實(shí)現(xiàn)的“市場(chǎng)價(jià)”必然是較低的。

　　在政治上，“市場(chǎng)價(jià)”條款更是這筆交易可持續(xù)的關(guān)鍵。我國(guó)承認(rèn)一國(guó)對(duì)其自然資源的絕對(duì)主權(quán)，如果我們以貸款為條件，要求對(duì)方給予優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)，很容易在對(duì)方國(guó)內(nèi)激起怨恨情緒，認(rèn)為我們乘人之危剝削他們。這樣的話(huà)我們即使簽署優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)協(xié)議，未來(lái)也必然會(huì)遭到反對(duì)而橫生波折。因此，與其要缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的“精明”，不如要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的妥協(xié)。