油價(jià)上漲百姓為何不買賬

[加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2013-02-27  來(lái)源:全球石油化工網(wǎng)  關(guān)注度:0]
摘要:   由于國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)是三桶油壟斷與半市場(chǎng)定價(jià),因此,發(fā)改委一直在為三桶油與成品油定價(jià)機(jī)制辯護(hù)。這幾年,讓我們看到更多的是,不合理的成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施起來(lái)往往是兩頭不討好。   進(jìn)一步推斷,不合理的成品...


 

  由于國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)是“三桶油”壟斷與半市場(chǎng)定價(jià),因此,發(fā)改委一直在為“三桶油”與成品油定價(jià)機(jī)制辯護(hù)。這幾年,讓我們看到更多的是,不合理的成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施起來(lái)往往是兩頭不討好。

 

  進(jìn)一步推斷,不合理的成品油定價(jià)機(jī)制導(dǎo)致不合理的油價(jià)上調(diào),一方面讓發(fā)改委為“三桶油”背黑鍋,另一方面也讓自己在消費(fèi)者面前不討好。發(fā)改委如果不抓緊進(jìn)行定價(jià)機(jī)制的改革,“三桶油”“逼宮”,迫使油價(jià)上漲的事將會(huì)時(shí)常發(fā)生。

 

  正當(dāng)人們沉浸在元宵節(jié)喜慶氣氛中時(shí),國(guó)家發(fā)改委的一紙成品油價(jià)格上調(diào)的通知給消費(fèi)者增添了些許的煩惱。2月24日,發(fā)改委下發(fā)通知,稱自25日凌晨起上調(diào)國(guó)內(nèi)汽柴油零售價(jià),其中汽油上漲300元/噸,柴油上漲290元/噸。

 

  與此同時(shí),臺(tái)灣地區(qū)也在25日調(diào)整了成品油價(jià)格,不過(guò)調(diào)整的方向和中國(guó)內(nèi)地恰恰相反,臺(tái)灣地區(qū)的中油股份有限公司于25日零時(shí)起調(diào)降各式汽、柴油價(jià)格每公升各0.4元、0.3元,下調(diào)幅度約1%。

 

  該公司的通知指出,由于美國(guó)石油庫(kù)存持續(xù)增加、美聯(lián)儲(chǔ)可能調(diào)整現(xiàn)行寬松貨幣政策,造成美元上揚(yáng),加上市場(chǎng)傳言沙特阿拉伯有意增產(chǎn)等因素影響,國(guó)際油價(jià)下跌,新臺(tái)幣兌美元匯率貶值0.034元,依公式計(jì)算臺(tái)灣地區(qū)油價(jià)跌幅為1.39%,汽、柴油每公升各調(diào)降0.4元新臺(tái)幣、0.3元新臺(tái)幣。

 

  海峽兩岸油價(jià)的一升一降,使得內(nèi)地消費(fèi)者情緒從煩惱演化成了不滿,一時(shí)間各種對(duì)發(fā)改委此次上調(diào)油價(jià)的質(zhì)疑充斥網(wǎng)絡(luò)媒體。

 

  不過(guò),質(zhì)疑歸質(zhì)疑,現(xiàn)實(shí)歸現(xiàn)實(shí)。此次海岸兩岸同一天在成品油價(jià)格調(diào)整方面上之所以出現(xiàn)反向操作,究其原因,主要是由于海峽兩岸的成品油定價(jià)機(jī)制不同,出現(xiàn)兩種結(jié)果似乎在情理之中。

 

  內(nèi)地目前現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制是當(dāng)布倫特、迪拜、辛塔三地原油22個(gè)交易日的移動(dòng)平均價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)4%時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格可進(jìn)行調(diào)整。而臺(tái)灣地區(qū)的成品油價(jià)格調(diào)整主要參照“70%迪拜+30%布倫特”石油價(jià)格,調(diào)價(jià)頻率為一周一調(diào)。

 

  其實(shí),國(guó)內(nèi)這種成品油定價(jià)機(jī)制的弊端早已成為共識(shí),當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),調(diào)價(jià)幅度是多少,只有發(fā)改委和“三桶油”(中石油中石化中海油)知道,由于透明度差,消費(fèi)者那有條件知道布倫特、迪拜、辛塔三地原油價(jià)、到岸價(jià)、港口費(fèi)。

 

  近一段時(shí)間,雖然坊間鮮有油價(jià)上漲的傳聞,但發(fā)改委2月19日發(fā)布消息,決定暫時(shí)不調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格。眼看近來(lái)國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)下跌,許多消費(fèi)者還信心滿滿地認(rèn)為國(guó)內(nèi)油價(jià)短期內(nèi)不會(huì)上漲。

 

  但好景不長(zhǎng),僅過(guò)5天,發(fā)改委就出其不意,趕在非工作日期間“緊急”上調(diào)油價(jià)。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究所林伯強(qiáng)認(rèn)為,發(fā)改委元宵節(jié)當(dāng)天宣布油價(jià)上調(diào)消息,或因近期國(guó)際油價(jià)大跌,汽柴油的上漲幅度基本接近滿額調(diào)整,如果繼續(xù)延遲上調(diào)油價(jià),本輪油價(jià)調(diào)整可能會(huì)擱淺。

 

  林伯強(qiáng)一語(yǔ)道破天機(jī)。由于國(guó)際油價(jià)在持續(xù)下跌,如果發(fā)改委再不動(dòng)手,就沒(méi)有時(shí)間和理由上調(diào)油價(jià),從而導(dǎo)致醞釀中的調(diào)價(jià)泡湯。這也許是海峽兩岸同一天的價(jià)格調(diào)整中出現(xiàn)了反差的重要原因。

 

  從這一點(diǎn)可以看出,發(fā)改委不是在為消費(fèi)者著想,而是在為“三桶油”著想。想想看,消費(fèi)者由于在成品油價(jià)格上漲后增加支出,并不是擴(kuò)大消費(fèi),而是讓更多的財(cái)富流向“三桶油”,從而進(jìn)一步增加了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)民財(cái)富分配結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。

 

  由于國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)是“三桶油”壟斷與半市場(chǎng)定價(jià),因此,發(fā)改委一直在為“三桶油”與成品油定價(jià)機(jī)制辯護(hù)。這幾年,讓我們看到更多的是,不合理的成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施起來(lái)往往是兩頭不討好。

 

  進(jìn)一步推斷,不合理的成品油定價(jià)機(jī)制導(dǎo)致不合理的油價(jià)上調(diào),一方面讓發(fā)改委為“三桶油”背黑鍋,另一方面也讓自己在消費(fèi)者面前不討好。發(fā)改委如果不抓緊進(jìn)行定價(jià)機(jī)制的改革,“三桶油”“逼宮”,迫使油價(jià)上漲的事將會(huì)時(shí)常發(fā)生。

 

  與其如此,發(fā)改委還不如把國(guó)內(nèi)石油進(jìn)口市場(chǎng)真正放開(kāi),讓民營(yíng)資本參與進(jìn)來(lái),其辦法是,除“三桶油”外,再組建幾家大的石油企業(yè),形成競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì),由發(fā)改委出面維持市場(chǎng)秩序。只有這樣,才能避免成品油一漲價(jià),消費(fèi)者怨聲載道,“三桶油”得了便宜賣乖的現(xiàn)象出現(xiàn)。



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