在造價6億美元的東西伯利亞—太平洋石油管道(泰納線)中國支線10月28日得以簽署后，俄羅斯石油運輸公司總裁托卡廖夫1日還首次對外界發(fā)表肯定聲明，宣布2009年第一季度末開始修建對華支線管道。并宣布泰納線一期工程將于明年底完工，二期工程將于2013年底至2014年初結(jié)束。

　　“作為《中俄石油領(lǐng)域合作備忘錄》的細(xì)化，中俄‘石油還貸款’商業(yè)合同目前還差貸款利率問題中方尚未同意。不過，中方已經(jīng)答應(yīng)年底前會先給俄羅斯石油公司50億美元‘應(yīng)急’。”據(jù)俄羅斯副總理謝欽上周在接受《生意人報》采訪時透露的情況，中俄“石油還貸款”商業(yè)合同將在11月25日前準(zhǔn)備完畢，于2009年3月1日前正式簽署。

　　謝欽強(qiáng)調(diào)說，對華石油價格將是市場價格，按照定價公式進(jìn)行計算。在這點上同中方已經(jīng)沒有分歧。至于中方向俄方提供的具體貸款數(shù)額，他承認(rèn)這一數(shù)值“非常大”，并表示“貸款額度取決于合同總值”。謝欽還釋疑了有關(guān)外界“向該方向同時供油將導(dǎo)致對西方出口不夠”的疑問。

　　在俄羅斯《獨立報》等眾媒體看來，俄羅斯能源公司面臨的嚴(yán)峻財政危機(jī)是此次俄方作出決定的動力所在。也正是在全球金融危機(jī)加劇的背景下，俄方才開始主動向中方靠攏。

　　在國際金融危機(jī)的影響下，俄羅斯石油公司財政狀況開始陷入困境，《俄羅斯商業(yè)日報》1日披露的情況中顯示，泰納線的兩位東家狀況都不太良好：俄羅斯石油公司目前急需資金的窘境與2005年購買尤科斯石油公司資產(chǎn)時十分相似，國際油價不斷下跌令該公司資金儲備大幅縮水；俄羅斯石油運輸公司的日子也不好過，其今年前9個月的純利潤與去年同比已經(jīng)下降了30%。

　　此時，中方的貸款援助既可以幫助俄羅斯石油運輸公司解決泰納線二期工程資金難題，又可以幫助俄羅斯石油公司擺脫西方銀行的債務(wù)重負(fù)，獲得再投資。

　　給西方投資者吃“定心丸”

　　據(jù)《獨立報》報道稱，《中俄石油領(lǐng)域合作備忘錄》規(guī)定，從2011~2030年，俄羅斯年對華供油1500萬噸。前提是，中方向俄方提供200億~250億美元貸款作為石油預(yù)付款。俄羅斯石油公司獲得其中的60%，其余歸俄羅斯石油運輸公司所有。同時，中石油同意在泰納線終端——科濟(jì)米諾灣購買石油。而按照俄羅斯現(xiàn)行的定價體系，這里的油價無疑要比中國口岸價格高出許多。這正應(yīng)了謝欽“中方將按照市場價購買俄羅斯石油”之言。

　　俄羅斯對華供油支線問題已經(jīng)談判多年，但雙方無論如何也不能達(dá)成妥協(xié)。諸如不能敲定石油價格，以及日本購買泰納線全部石油的承諾，都讓俄羅斯猶豫不決。

　　“正是面臨的財政危機(jī)才促使俄羅斯石油公司采取彈性的策略。”《生意人報》10月29日指出。

　　俄“資本”分析中心專家德施留科指出，俄能源公司向中方求助之舉可謂一舉數(shù)得。值得注意的是，在俄羅斯石油公司和俄羅斯石油運輸公司現(xiàn)有的各為212億美元和77億美元貸款中，其中的50%都是短期貸款。如今，跟中國合作的消息無疑給所有投資者吃了一顆“定心丸”。

　　另一分析師施托科也指出，俄羅斯石油公司在向中方借款問題上已經(jīng)有了很多經(jīng)驗，也嘗到了甜頭。而且中國的原料市場需求十分穩(wěn)定，這符合俄羅斯石油公司的利益。

　　《獨立報》的報道還稱，俄羅斯向中國供應(yīng)4840萬噸石油的合同將于2010年到期。而在該合同框架內(nèi)，中石油曾向俄羅斯方面提供了60億美元貸款。該筆款項曾一度被外界認(rèn)為是對俄羅斯石油公司2004年12月收購尤科斯石油公司最大子公司尤甘斯克石油天然氣公司時的困難援助。

　　RusEnergy公司專家科魯季辛指出，俄羅斯石油公司認(rèn)為，同向西方出口相比，向中國出口石油每噸要少賺40美元。公司總裁波格丹奇科夫因此向政府提出：或者重新定價，或者他們撕毀合同，向中方支付賠償金。中石油則認(rèn)為，自己在俄羅斯石油公司收購尤科斯股份時幫了大忙，所以對方定價問題上該有所讓步。

　　一波三折泰納線

　　《俄羅斯報》10月3日指出，泰納線方案2004年形成，2年后就開始鋪設(shè)。這一進(jìn)度是前所未有的。

　　泰納線鋪設(shè)工作分兩階段進(jìn)行：第一階段是鋪設(shè)伊爾庫茨克州的泰舍特至阿穆爾州的斯科沃羅季諾的輸油管道，第二階段是鋪設(shè)濱海邊疆區(qū)的斯科沃羅季諾至科濟(jì)米諾灣段的輸油管道。一期工程改為2009年年底結(jié)束，輸油能力3000萬噸。二期工程改為2009年下半年開始。預(yù)計到2014~2015年泰納線年輸送能力將達(dá)到8000萬噸。

　　不可否認(rèn)，不論從哪方面講，俄羅斯石油公司都想泰納線盡快完工。俄羅斯石油運輸公司前總裁魏因施托克在推動泰納線開工一事上更是功不可沒。泰納線一期工程2694公里長石油管道建設(shè)所需要的110多億美元建設(shè)資金，魏因施托克在離任前已經(jīng)成功籌得，但二期工程2100公里管道的建設(shè)資金來源一直是未知數(shù)。

　　自從托卡廖夫去年底接任俄羅斯石油運輸公司總裁后，就出現(xiàn)了一系列疑問：他不但聲稱塔拉甘油田將供應(yīng)國內(nèi)市場，而且強(qiáng)硬表態(tài)說泰納線一期工程不會如期完工。正因為如此，梅德韋杰夫就任總統(tǒng)后的首次北京之行在該問題上再次無果而終。托卡列夫認(rèn)為不應(yīng)趕工建設(shè)泰納線，因為這會大大提高該項目成本。據(jù)說，托卡廖夫把魏因施托克原定的今年底完成泰納線一期工程推遲到明年，就是為了等待最大利益的出現(xiàn)。

　　與過去不同的是，這次的對華供油協(xié)議里，似乎頻頻出現(xiàn)俄羅斯石油運輸公司的身影。

　　據(jù)《生意人報》介紹，上一次“石油換貸款”協(xié)議共有5方參與：俄羅斯石油公司、中石油、中國國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行和俄羅斯對外經(jīng)濟(jì)銀行。至于這次是幾家還不得而知。不過，俄羅斯對外經(jīng)濟(jì)銀行與中國國家開發(fā)銀行已經(jīng)簽署了有關(guān)對俄中項目聯(lián)合融資的合作協(xié)議，俄羅斯天然氣工業(yè)銀行同中國進(jìn)出口銀行簽署了基礎(chǔ)信貸協(xié)議。

　　俄石油公司“飲鴆止渴”？

　　俄政策分析網(wǎng)擔(dān)心，這一協(xié)議對俄羅斯而言未必是幸事。一方面的確出現(xiàn)了新的石油市場中國和日本以取代歐洲，但另一方面，俄羅斯石油公司用“石油換貸款”的做法雖然能緩解一時之急，但很有可能導(dǎo)致油田產(chǎn)地來不及出油而令各出口方向不能滿負(fù)荷運輸，因為開發(fā)油田尚需大筆追加投資，屆時恐怕會因“后繼無財”而出現(xiàn)一系列新問題。

　　俄羅斯石油公司(Rosneft)2007年開采石油超過1億噸。該公司最初將占泰納線石油運輸量的60%。

　　俄政策分析網(wǎng)10月29日回憶到，想當(dāng)初，日本同中國競爭俄羅斯能源時，俄羅斯承諾“將同時保障兩國需求”。但專家們則不客氣地指出，同時保障兩國需求絕不可能，因為可以填充該條油管的油田根本來不及出油。在這種情況下，優(yōu)先向中國方向供油無疑是正確的選擇。

　　但包括副總理謝欽在內(nèi)的俄高層并不同意此種說法。俄政府還決定為開發(fā)東西伯利亞油田的公司提供為期10年的免稅期，可見俄政府開發(fā)這一地區(qū)的信心和決心。

　　俄羅斯“資本”分析中心分析家馬爾科夫指出，從當(dāng)前形勢來看，亞太地區(qū)市場對俄羅斯石油公司更具發(fā)展前景——泰納線不但可以保障公司的石油額外運輸量，而且不必等到管道開通便可以開始開發(fā)沿線油田。

　　俄副總理兼財長庫德林認(rèn)為，即使國際油價能保持目前的價格水平，俄羅斯的石油收入到2023年也將至少減少一半，這是由于老油田產(chǎn)地逐漸枯竭的緣故。因此，泰納線的開通不但能夠解決這些問題，而且還能夠提升東西伯利亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢和地位。

　　俄羅斯總理普京對泰納線的鋪設(shè)非常滿意。他多次強(qiáng)調(diào)，該方案不但整體上可額外促進(jìn)東西伯利亞地區(qū)和遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，而且為各個能源公司提供了新的發(fā)展可能性。盡管該地區(qū)資源極其豐富，但卻一直需要國家的行政關(guān)注和財力投入。泰納線方案一旦完成，就可以不再對國家財政掣肘。

　　保障自主調(diào)節(jié)石油

　　《新聞報》認(rèn)為，泰納線的鋪設(shè)將使俄羅斯石油輸送和倒裝的潛力顯著提高。

　　此前計劃泰納線一期工程于今年底投入運營，但后被推遲至2009年底。因此決定，該管道已建成部分將首先開始逆向運營——從東向西運輸。據(jù)悉，泰納線塔拉坎至泰舍特段10月初已經(jīng)開始逆向運輸石油，目前每晝夜運輸石油4000噸。塔拉坎油田是東西伯利亞地區(qū)最大油田之一。

　　俄羅斯工業(yè)和能源部資料顯示，2020年前俄羅斯東部的石油開采量將增至每年1億噸。也就是說，即使將來不對中國出口，已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的油管也能把沿線油田的石油源源不斷地經(jīng)其他方向出口。

　　俄羅斯政治和經(jīng)濟(jì)溝通署負(fù)責(zé)人奧爾洛夫更是一語道破天機(jī)：泰納線方案不但能夠有效保障俄羅斯東部地區(qū)地緣政治不出現(xiàn)脫節(jié)，更重要的是，能讓俄羅斯根據(jù)需要在歐洲和亞洲方向之間自由選擇石油流向。