中國(guó)國(guó)家能源局正在就煤層氣產(chǎn)業(yè)政策面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。這意味著未來(lái)中國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)有望獲得更多的政策支持。

　　中國(guó)29日最新發(fā)布的《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》(征求意見(jiàn)稿)提出，“十二五”期間，中國(guó)將建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，形成勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、輸送利用一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。再用5—10年時(shí)間，新建3—5個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)煤層氣開(kāi)發(fā)利用與工程技術(shù)服務(wù)、重大裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)還提出支持符合條件的煤層氣企業(yè)發(fā)行債券、上市融資。

　　煤層氣俗稱“瓦斯”，指賦存于煤層及煤系地層中的烴類氣體，主要成分是甲烷，發(fā)熱量與常規(guī)天然氣相當(dāng)。中國(guó)是煤炭資源大國(guó)，煤層氣儲(chǔ)量排在世界第三位，開(kāi)發(fā)潛力巨大。

　　隨著國(guó)內(nèi)天然氣需求量不斷擴(kuò)大、對(duì)外依存度不斷提高，作為非常規(guī)天然氣的重要品種，中國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)的緊迫性越來(lái)越強(qiáng)。

　　據(jù)了解，中國(guó)這項(xiàng)關(guān)于煤層氣的產(chǎn)業(yè)政策醞釀已久，這次先發(fā)布征求意見(jiàn)稿而不是直接出臺(tái)政策，說(shuō)明管理部門在制定政策時(shí)更加科學(xué)，廣納民意。

　　“近年來(lái)有關(guān)煤層氣的扶持政策陸續(xù)出臺(tái)，為中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐。”能源研究機(jī)構(gòu)中宇資訊分析師張永浩介紹，目前中石油、中聯(lián)煤層氣公司以及部分地區(qū)的煤層氣企業(yè)已經(jīng)形成了一股初具規(guī)模的開(kāi)發(fā)力量。

　　張永浩認(rèn)為，“十二五”期間中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)相關(guān)國(guó)家扶持政策或?qū)⒈?ldquo;十一五”期間更及時(shí)、力度更大，預(yù)計(jì)中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)蓬勃發(fā)展。

　　“煤層氣是當(dāng)前中國(guó)非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)中最現(xiàn)實(shí)的選擇。”中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司副總經(jīng)濟(jì)師李良告訴記者，與頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)相比，中國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)時(shí)間比較久，積累的技術(shù)儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)也更多。預(yù)計(jì)在“十二五”期間，中國(guó)非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)當(dāng)中煤層氣的貢獻(xiàn)仍將占據(jù)主導(dǎo)。

　　天然氣分析師周翠平表示，目前中國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)仍處于大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)的初級(jí)啟動(dòng)階段，仍存在技術(shù)、資金和管網(wǎng)建設(shè)滯后等多方面瓶頸。除了鼓勵(lì)各種有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的經(jīng)營(yíng)主體參與其中之外，中國(guó)仍需要加大在技術(shù)上的突破。