經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必然伴隨著能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。中國人口眾多,能源消耗基數(shù)巨大。能源問題對(duì)中國而言顯得尤為緊迫。當(dāng)前關(guān)鍵就是要提高認(rèn)識(shí),加大投入,提升新能源的研發(fā)能力,不斷降低新能源的生產(chǎn)成本,讓廣大消費(fèi)者自覺地選用新能源。
在近日舉行的“首屆中國科技創(chuàng)新國際論壇”上,新能源的發(fā)展成為與會(huì)人員集中討論、發(fā)揮的焦點(diǎn)話題。不管是相關(guān)政府部門,還是學(xué)界商界人物,都表現(xiàn)出對(duì)新能源前景的巨大熱情。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必然伴隨著能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。中國人口眾多,能源消耗基數(shù)巨大。能源問題對(duì)中國而言顯得尤為緊迫和必須面對(duì)。能源保障的壓力很大,只有通過不斷開發(fā)利用新能源的方式,開辟新的能源供應(yīng)途徑,有效增加新能源供應(yīng)量,才能從根本上保障能源供應(yīng),緩解能源供給壓力。
新能源除具有清潔環(huán)保最典型的特征外,還可以降低對(duì)煤炭、石油運(yùn)輸?shù)倪^分依賴,保障能源安全。在石油危機(jī)頻頻出現(xiàn)后,發(fā)達(dá)國家通過實(shí)施能源多元化戰(zhàn)略,積極促進(jìn)可再生能源和新能源的發(fā)展,降低石油在能源結(jié)構(gòu)中的比重。目前,新能源產(chǎn)業(yè)在我國還是新興的弱小產(chǎn)業(yè)。國家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳曾在《環(huán)境保護(hù)與社會(huì)公平》一文中指出中國新能源的發(fā)展之緩慢:以核能、太陽能、風(fēng)能和沼氣為代表的新能源年增長(zhǎng)速度雖然已超過30%,但是,“中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤為主,新能源的發(fā)展速度和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國家”。
為什么出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?其根本原因是新能源生產(chǎn)成本高。以太陽能為例,它的生產(chǎn)成本是傳統(tǒng)能源的5-10倍,在沒有額外補(bǔ)貼時(shí),企業(yè)是沒有能力和動(dòng)力去干這樣的非理性投資的。與此相應(yīng),太陽能、風(fēng)能所帶來的電力在市場(chǎng)上更是不具備競(jìng)爭(zhēng)力。
有人曾經(jīng)測(cè)算,風(fēng)力發(fā)電要在0.6元以上才具有投資吸引力,但是這樣高的價(jià)格早嚇跑了消費(fèi)者。這一現(xiàn)象也在某研究人員發(fā)現(xiàn)中得到印證:即地方政府對(duì)新能源發(fā)展表現(xiàn)出葉公好龍的特征,口頭上、紙面上說得天花亂墜,但是行動(dòng)中、實(shí)踐里卻并不熱情賣力。
為推動(dòng)新能源發(fā)展,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,不少專家學(xué)者建議,可以設(shè)立新能源專項(xiàng)發(fā)展基金,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),實(shí)行“有保有壓”政策。即今后一方面通過抑制屬于污染型的化石能源的發(fā)展來促進(jìn)綠色新能源產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。另一方面,積極開展對(duì)新能源高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定,通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)新能源企業(yè)加大研發(fā)投入。
比如,加大能源領(lǐng)域的研發(fā)投入,通過招標(biāo)形式調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各方的力量攻克新能源關(guān)鍵技術(shù);與先進(jìn)國家簽訂新能源技術(shù)交流與合作協(xié)定,為新能源技術(shù)的引進(jìn)創(chuàng)造良好的國際合作環(huán)境;對(duì)新能源技術(shù)的引進(jìn)實(shí)行進(jìn)口稅減免政策,對(duì)于引進(jìn)的新能源高端技術(shù)人才給予優(yōu)厚補(bǔ)貼。除了政府的引導(dǎo)和投入,還應(yīng)完善新能源高科技企業(yè)的融資機(jī)制,幫助這些企業(yè)突破發(fā)展瓶頸。對(duì)于發(fā)展較好的新能源企業(yè),可予以重點(diǎn)扶持,為其在國內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件。
其實(shí),我國新能源分布廣泛,根據(jù)初步的資源評(píng)價(jià),我國可再生能源資源潛力巨大,主要有水能、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能。其中,可開發(fā)水能資源約4億千瓦,5萬千瓦及以下的小水電資源量為1.25億千瓦,遍及全國的1600多個(gè)縣、市;我國的風(fēng)能資源也比較豐富,主要分布在東南沿海及附近島嶼,以及內(nèi)蒙古、新疆、東北、華北北部、甘肅、寧夏和青藏高原部分地區(qū),我國海上風(fēng)能資源也非常豐富,總計(jì)可安裝風(fēng)力發(fā)電機(jī)組10億千瓦;我國2/3國土面積年日照時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上,屬于太陽能利用條件較好地區(qū);農(nóng)業(yè)廢棄物等生物質(zhì)能資源也分布廣泛,每年可作為能源使用的數(shù)量相當(dāng)于5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
既然新能源代表著發(fā)展的方向是不容置疑的,我國又有豐富的新能源。當(dāng)前關(guān)鍵就是要提高認(rèn)識(shí),加大投入,提升新能源的研發(fā)能力,不斷降低新能源的生產(chǎn)成本,讓廣大消費(fèi)者自覺地選用新能源。這不僅可以有效降低環(huán)境污染,有利于我國建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),還可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,最終造福于人民。