2001年5月國務(wù)院正式批復并原則同意《上海市城市總體規(guī)劃》（1999年—2020年），明確提出要把上海建設(shè)成為現(xiàn)代化國際大都市和國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心之一。根據(jù)這一要求，到2010年，上海將基本形成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的框架，形成與現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展相適應(yīng)的總體布局和主要標志。